Organisasi merupakan suatu wadah untuk melakukan kegiatan-kegiatan administrasi dan manajemen serta di dalamnya terdapat sejumlah orang yang bekerja sama untuk mencapai tujuan. Organisasi akan selalu mengalami suatu dinamika yang tidak ada henti-hentinya. Perubahan dan pergeseran dalam organisasi tentunya diselaraskan dengan kebutuhan dan tantangan yang dihadapi sehubungan dengan pencapaian tujuan organisasi tersebut. Pergeseran tersebut terjadi disebabkan oleh faktor lingkungan yang mempengaruhi berfungsinya suatu organisasi dalam kehidupan masyarakat.
Setiap organisasi selalu membutuhkan suatu perubahan, perubahan tersebut sebagai reaksi terhadap penyesuaian diri dengan lingkungan mereka yang selalu berubah. Perubahan organisasi mengacu kepada hal yang berkaitan dengan aktivitas pelaksanaan tugas di dalam suatu organisasi, sehingga menuju kepada suatu keadaan di dalam organisasi tersebut yang dianggap lebih baik oleh pihak manajemen seiring dengan berjalannya waktu.
Perubahan lingkungan tadi memang sangat besar dan dominan dalam mempengaruhi kinerja suatu organisasi dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi. Terutama, dalam menyelenggarakan pemerintahan, pembangunan, dan layanan masyarakat.
Restrukturisasi organisasi adalah suatu kegiatan yang dilakukan oleh organisasi dalam rangka meningkatkan efisiensi dan produktivitas organisasi melalui penataan ulang organisasi. Dengan adanya perubahan struktur organiasi tersebut maka secara tidak langsung akan terjadi pula perubahan tugas dan wewenang dari berbagai unit yang mengalami perubahan. Tapi itu semua dilakukan demi mengadaptasi segala perubahan yang ada khususnya perubahan lingkungan yang secara tidak langsung akan berpengaruh terhadap organisasi itu sendiri. Organisasi yang baik tentunya harus bisa mengikuti segala perubahan yang ada jika tidak maka oraganisasi tersebut tidak akan bisa menjadi suatu organisasi yang adaptif terhadap lingkungan tadi. Dan sasaran perubahan yang direncanakan adalah untuk mempertahankan organisasi tersebut agar dapat hidup terus.
Lalu berapa lamakah organisasi tersebut dapat beradaptasi dengan perubahan yang ada? Sehingga kita bisa mengukur kinerja yang ada dalam organisasi tersebut. Apakah perubahan tersebut membawa organisasi menjadi lebih baik? Karena sudah pasti ada perubahan yang baru dalam sistem baik itu tupoksi ataupun yang lainnya. Sehingga mau tidak mau organisasi berikut elemen-elemen yang ada dalam organisasi tersebut harus menyesuaikan diri dengan perubahan yang dilakukan. Dan yang pasti perubahan tersebut harus lah diketahui dan disosialisasikan kepada seluruh pihak yang ada dalam organisasi tersebut sehingga para orang-orang yang berada didalamnya tahu benar akan perubahan yang terjadi, jangan sampai perubahan tersebut hanya diketahui oleh top manager saja. Khususnya untuk organisasi publik! Yang tujuan utamanya adalah untuk melayani kepentingan publik itu sendiri, baik itu berupa pelayanan terhadap masyarakat ataupun yang lainnya.
